 Началась работа по подготовке законопроекта об изменении
законодательства РФ по вопросам регулирования отношений в сфере
Интернета Министерство связи и массовых коммуникаций РФ /Минкомсвязи/
создало межведомственную рабочую группу по подготовке проекта
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам регулирования отношений при
использовании сети Интернет". Первое заседание рабочей группы состоялось
сегодня 26 апреля. []
Руководителем рабочей группы назначен заместитель министра связи и
массовых коммуникаций РФ Алексей Солдатов.
В состав рабочей
группы, созданной приказом Министра связи и массовых коммуникаций Игоря
Щеголева от 12 апреля 2010 г N57, вошли представители Минкомсвязи,
Минкультуры, Минюста, МВД, ФСБ России, Росохранкультуры, а также
представители компаний интернет-отрасли /ООО "Мэйл.Ру", ООО "Яндекс"/ и
операторов связи /в том числе ОАО "Связьинвест", ЗАО "Компания
Транстелеком", ОАО "Ростелеком"/, представители Координационного центра
национального домена сети Интернет и отраслевых ассоциаций.
В
соответствии с поручением правительства РФ от 15 декабря 2009 г N
СС-П39-7435 Минкомсвязи совместно с МВД, ФСБ, ФСО, ФСТЭК и Минюстом
России поручено разработать и внести законопроект к октябрю 2010 г.
Как
сообщил на заседании рабочей группы А.Солдатов, в рамках законопроекта
планируется:
разработать понятийный аппарат для единообразного
использования терминологии, связанной с Интернетом, в законодательных
актах РФ;
определить границы юрисдикции РФ в Интернете;
закрепить
существующий механизм регистрации доменных имен второго уровня;
уточнить
понятие "услуги доступа в Интернет" и обозначить необходимость
дальнейшего совершенствования в этом направлении подзаконных актов о
лицензировании в области связи;
произвести определение субъектов,
предоставляющих услуги в сети Интернет /информационных посредников/, их
функций и отношений, возникающих между ними. Установить ответственность
информационных посредников при незаконном распространении информации и
нарушении авторских и смежных прав третьими лицами.
При
подготовке законопроекта предлагается также учесть вопрос защиты
государственных информационных ресурсов в части установления
ответственности за размещение в Интернете поддельных сайтов, имитирующих
официальные сайты органов власти, а также рассмотреть аналогичный
вопрос в отношении поддельных сайтов кредитных, общественных и иных
организаций.
Кроме того, предлагается решить вопрос о процедурах и
основаниях "блокирования" информации в Интернете /"доступ к сайту",
"снятие делегирования доменного имени" и т.п./, а также решить другие
вопросы, возникающие при использовании сети Интернет.
Как отметил
во время заседания А.Солдатов, готовящийся законопроект не будет
являться законом об Интернете, но будет вносит поправки в действующее
законодательство по вопросам использования Интернета. "Регулировать
Интернет не надо, лично я придерживаюсь позиции, что технологию
регулировать не стоит, но отношения, возникающие при применении этой
технологии /Интернет/, надо определить и расклассифицировать, и
определить под какие законодательные акты подпадают эти отношения", –
сказал А.Солдатов.
Как отметили участники заседания, одним из
критериев, который нужно учитывать при разработке законопроекта,
является работа в интересах российских граждан, которые на сегодняшний
день не имеют доступа к Интернету, а именно, чтобы готовящиеся изменения
не затрудняли подключения российских граждан к Интернету, а
способствовали росту числа интернет-пользователей и доступности
интернет-услуг.
Рабочая группа планирует проводить регулярные
заседания с периодичностью раз в две недели.
По итогам заседания
членам рабочей группы поручено в срок до 7 мая представить свои
предложения по перечисленным вопросам. Заместителю руководителя рабочей
группы – директору департамента научно-технического и стратегического
развития отрасли Минкомсвязи РФ Олегу Чутову поручено обеспечить
размещение на сайте Минкомсвязи обобщенных предложений членов рабочей
группы по подготовке законопроекта.
Очередное заседание рабочей
группы ориентировочно назначено на 17-20 мая 2010 г.
|
